全國人大代表、中國建筑股份有限公司總經(jīng)濟師魯貴卿接受專訪。
兩會上,全國人大代表,曾任中國建筑第五工程局有限公司董事長,現(xiàn)任中國建筑股份有限公司總經(jīng)濟師魯貴卿在議案、建議上繼續(xù)就改進建筑領(lǐng)域管理發(fā)力。其主要觀點如下:
建筑市場很多問題就是因為建筑法滯后
中國建筑市場經(jīng)過改革開放三十多年,取得了很大成績,但建筑法已經(jīng)有十多年沒有修改了。有很多內(nèi)容都不適用當(dāng)前的情況了,建筑法應(yīng)該是規(guī)范建筑市場,但現(xiàn)在為什么建筑市場比較亂、有很多問題,就是因為建筑法滯后,不能及時調(diào)整各種市場行為和法律行為而造成的。
比如說全國統(tǒng)一市場的形成,各地重復(fù)注冊,形成市場分割。國務(wù)院、住建部也發(fā)過文件,連續(xù)幾年發(fā),現(xiàn)在這種狀況有所改善,但個別地方仍然執(zhí)行得不太好。今年我更進一步想著能不能把建筑法的修改提到議事日程上去。
建議取消低價中標(biāo),取消各種各項工程獎項和企業(yè)獎項加分
在招投標(biāo)過程中,一些不公平形成了市場的分割,不能形成統(tǒng)一大市場,都有各地地方保護的東西在起作用。比如說,建筑投標(biāo)法規(guī)定的一些東西,低價中標(biāo),實際上,簡單的低價中標(biāo)就會形成很多的惡性競爭,低價中標(biāo)以后,甲乙方互相扯皮,甚至發(fā)生偷工減料的現(xiàn)象,影響工程質(zhì)量。我建議取消低價中標(biāo),實行經(jīng)評審的平均價中標(biāo)法,即去掉一個最高價,去掉一個最低價,作為評標(biāo)基礎(chǔ),同時根據(jù)當(dāng)前市場建立成本價確認(rèn)機制(比如低于平均價的百分之三)。
另外,要取消各種各項工程獎項和企業(yè)獎項加分。比如獲得一個獎項就要加分,得到個先進也要加分。一個企業(yè)拿一個工程項目的獎,他投標(biāo)時,所有項目都要加分甚至重復(fù)加分,這是不公平的。同時,各地方、各地市都制定了一些他們自己的加分項,這就更加造成了市場競爭的不公平,把所有項目都干好才是最根本的最重要的。
我就想著能不能借鑒交通警察管理司機,駕駛員違規(guī)違法扣分,變加分為扣分。比如違規(guī)一次記三分記五分記六分扣十二分,再嚴(yán)重就吊銷執(zhí)照。這樣借鑒有什么好處呢,大家就會把事情做好,不做好就要扣分,也能解決公平競爭的問題。
工程質(zhì)量問題的根本原因是行業(yè)缺乏工匠精神
現(xiàn)在建筑產(chǎn)品能耗比較高,質(zhì)量不盡如人意,住建部倡導(dǎo)的建筑質(zhì)量綜合治理行動,搞了兩年,有些效果,但沒有建立起長效機制。還是有漏水、開裂現(xiàn)象,這些功能性的東西都還是有問題。為什么?就是因為我們的工程質(zhì)量細(xì)節(jié)精細(xì)化管理水平有問題,根本原因是我們?nèi)狈そ尘瘛?/span>
缺乏工匠精神,是因為我們這個社會對工匠不夠重視。比如說去年中建五局代表中國建筑行業(yè)參加世界技能大賽。在這之前,中國已經(jīng)參加過幾次,但都被剃了光頭,都不行,去年成績不錯,拿了幾個優(yōu)勝獎。建筑行業(yè)有兩個優(yōu)勝獎,其中有一個是五局的農(nóng)民工,一個是砌筑工,還有一個是鑲貼工。他們回來以后,我們宣傳不夠。建筑產(chǎn)品要想質(zhì)量好,必須提高建筑工人的素質(zhì),他們的技術(shù)水平要提高,社會就要尊重他,要營造這種尊重工匠的氛圍。
這次我要把這個作為一個建議,怎么樣去弘揚工匠精神。當(dāng)建立一種有利于工匠成長、能讓工匠受到尊重、工匠生活質(zhì)量水平得到保障和提高、能夠享受到尊貴待遇的時候,我們的產(chǎn)品質(zhì)量就能解決了。試想一個素質(zhì)能力不高的人,怎么可能造出好的產(chǎn)品?我們在提升素質(zhì)方面做得差些,應(yīng)該加強。
靠地方保護培養(yǎng)不出競爭力強的企業(yè)
上次我去幾個地級市的時候,應(yīng)該是中等發(fā)達城市,和他們做交流,談到了地方保護的問題。我說地方保護的結(jié)果是什么呢?有的城市三十年前我就來過,但很多政策限制外地企業(yè)進來。限制外地企業(yè)來的結(jié)果,現(xiàn)在看有的地級市沒有一個像樣的建筑公司。為什么呢?因為有保護主義。它根本不具備競爭的能力。小孩兒走路一定要讓他摔幾跤,不能一下都不摔,最后出去他就不知道怎么辦了。
要相信市場力量,不能僅僅靠地方保護?,F(xiàn)在招投標(biāo)辦法里,地方保護的條款比較多,比如在我得了精神文明獎、文明工地,也要加分,外地單位沒有得,就不能加分,就進不來。
本來我們中國是統(tǒng)一的大市場,現(xiàn)在世界都是平的了,現(xiàn)在還一個一個城市限制外地企業(yè),這是沒有道理的。即使建筑法不修改,這一塊也應(yīng)該先改,先改一些限制性條款。根本性措施就是全國應(yīng)該統(tǒng)統(tǒng)取消各種獎項加分,變成扣分,做得不好就扣分,不守信用,就扣分。
做企業(yè),不論是國有還是民營,不論是中國還是外國,最終還是個管理問題,最終是企業(yè)內(nèi)部自己的東西在起作用,企業(yè)內(nèi)部的管理,管理到位了、強了,就能贏得市場,弱了就不能贏得市場,就會被淘汰。